惠城印发“十四五”用水总量和强度管控方案

为建立健全全区水资源刚性约束制度，日前，《惠城区“十四五”用水总量和强度管控方案》（下称《方案》）正式印发，惠城将按照“节水优先、刚性约束、科学管控、保障安全”的原则，明确各镇（街道）“十四五”用水总量和强度双控目标及管控措施，以水资源可持续利用保障经济社会高质量发展。

《方案》明确，到2025年，全区用水总量控制在3.55亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在261万立方米以内，非常规水源利用量不低于2940万立方米；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于18%和30%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.535。“十四五”期间，基本建立与惠城区经济社会高质量发展相适应的科学、高效的用水总量管控体系。

《方案》提出，要严格用水总量管控。各镇（街道）要坚持节水优先，落实水资源刚性约束制度，将用水总量和强度双控目标纳入国民经济和社会发展规划，严控水资源开发利用红线。大力推动相关行业、产业以及各类开发区、新区和其他有条件区域在做规划的同时开展水资源论证区域评估工作，从源头促进经济结构、产业布局与水资源承载能力相协调。配合区直有关单位严格落实建设项目水资源论证和取水许可管理，坚决遏制不合理用水需求，严控直流火核电冷却用水增量。用水总量达到区域用水总量控制目标的镇（街道），采取水权交易等方式解决建设项目新增取用水需求。

要严格用水效率管控。各镇（街道）要大力推进水资源集约节约利用，严控用水效率红线。全面落实国家节水行动、广东“节水九条”和惠州市节水行动方案，推进城市节水减排、工业节水减污、农业节水增效。配合区直有关单位严格落实节水评价制度，加强计划用水管理，严格用水定额管理，将非常规水源纳入水资源统一配置，采取综合措施逐年扩大利用规模，确保完成非常规水源利用目标任务。

要加快建设取水监测计量体系。全面、准确、及时掌握取用水情况，提升用水总量控制管理基础保障能力。实现取水监测计量全覆盖，同时地表水年许可水量50万立方米以上、地下水年许可水量5万立方米以上的非农业取水和大中型灌区渠首取水要实现在线计量，鼓励有条件的镇（街道）扩大在线计量覆盖范围。加快推进农业用水计量设施改造建设，加强农业取用水管理。

要严格落实用水总量核算和评估。依法落实用水统计调查，开展用水总量核算工作，加强基础数据来源把控和质量审核，从源头提高用水总量数据的可靠性和准确性。定期评估用水总量和用水效率控制目标落实及相关工作情况，评估结果作为用水总量动态配置及考核的重要依据。

要建立用水总量动态配置机制。坚持从严管控与统筹配置相结合，建立用水总量“阶段管控、动态配置”的管理制度体系。依据各镇（街道）经济社会发展需求和水资源集约节约利用水平，动态配置各镇（街道）用水总量控制指标，保障经济社会发展合理用水需求。