浙江省质监局提出构建节能减排工作新机制八大举措

      全国质检系统节能减排工作电视电话会议召开后，浙江省质监局十分重视，瞿素芬局长立即就贯彻会议精神作了专题研究，提出了明确要求，分管领导唐全东副局长作了具体部署，组织对今年来全省质监系统的节能减排工作做了回顾梳理，重点提出了今后几年节能减排工作的思路。

      2010年以来，浙江省质监系统按照国家质检总局和省委省政府节能减排工作的总体部署，立足职能，强化举措，进一步加大工作力度。经过系统上下的努力，取得了阶段性成效。一是编制完成了《浙江省2011年?2013年公共领域地方标准制（修）订计划》，今年下达的17项能耗限额标准和5项环境保护的制修订计划，大部分已完成审定工作。二是在块状行业中大力推进能源计量应用管理工作，全省共启动实施56个能源计量数据应用行业推进项目，帮助企业解决实际问题363个，共折合节约标准煤38.8万吨。三是深入开展“三进三送两提升”节能技术帮扶活动，深入全省1405家锅炉制造、安装改造维修和使用单位开展节能帮扶活动，共完成122种锅炉新产品的定型能效测试和2065台在用锅炉的能效测试任务，改造在用锅炉899台，淘汰更新在用工业锅炉287台，实现年节约标准煤约77万吨。四是牵头编制《浙江省公共检验检测能力“十二五”规划》，将节能环保检验检测能力纳入其中，扎实组织实施一批节能减排相关的检验检测项目。五是加大执法检查力度，共查处2起生产地条钢的违法行为，现场查获地条钢19.05吨，严厉打击“家电下乡”产品能效标识违法行为，检查相关企业1301家，抽查29种节能相关产品共2174批次。

      “十二五”是全社会节能减排工作的一个关键时期，形势发展对质监系统节能减排工作提出了新的更高要求。按照国家质检总局和省委省政府的总体部署，浙江省质监系统将着力构建以标准为引领，能源计量为平台，认证认可、特种设备节能、产品许可管理、公共检验检测服务等多种手段融合运用，监督与服务并举的多部门联动节能减排工作新机制格局。具体是“八个抓”：

      一是抓标准引领。进一步完善浙江节能减排地方标准体系。重点围绕浙江省“十二五”节能减排工作的需求，抓好一批重点耗能行业能耗限额和环境保护地方标准的制修订，积极配合相关部门抓好相关标准的组织实施工作。

      二是抓计量管理。以浙江省政府重污染高耗能行业深化整治为契机，全面推进块状行业能源计量应用管理，努力实现产品质量水平提高、能耗物耗降低的“一提高两降低”目标，到“十二五”末力争达到全省重污染高耗能行业计量工作全覆盖。深入开展能源计量示范单位创建活动，形成省级和各地梯次配备的示范单位培育创建工作格局。积极推进能源计量中心（实验室）建设，在全省形成以国家城市能源计量中心（浙江）为龙头、若干个区域性中心为辅助的能源计量中心公共技术平台，为政府决策、部门监管、企业节能提供有效的技术服务。

      三是抓认证推进。大力推进环境管理体系认证，积极推进能源管理体系认证试点工作。配合环保等部门，进一步推动落实《浙江省机动车排气污染防治实施方案》，加强机动车环保检验机构计量认证管理。

      四是抓特种设备改进。加大对在用锅炉能效测试服务力度，在此基础上指导帮助企业积极采用一批成熟实用节能技术，推动企业节能技术改造。围绕重污染高耗能行业深化整治工作推进，会同相关部门继续抓好一批低效高耗在用锅炉的淘汰，协力推动集中供热。建立完善锅炉等特种设备设计文件节能审查、新产品能效测试等监管制度，从生产源头把好高耗能特种设备市场准入关。积极开展特种设备节能示范单位评选等活动，通过典型示范带动行业特种设备节能管理水平提升。积极探索拓展高耗能特种设备节能工作领域，逐步将节能工作拓展到换热压力容器和电梯等特种设备，促进浙江省特种设备节能结构进一步优化。

      五是抓许可把关。紧紧围绕全省重污染高耗能行业深化整治工作的推进，严把三个关：一把许可审批关，强化对高耗能、高排放产品生产许可证从严监管。二把证后监管关，通过抽查、巡查、年度审查等措施，监督获证企业持续保证生产条件符合国家产业政策要求。三把执法监督关，协同相关部门加强对获证相关企业的清理核查，依法吊销淘汰企业的生产许可证，推动淘汰落后产能工作落实到位。

      六是抓监督到位。把经常性的监督检查与专项性检查整治结合起来。重点组织开展能效标识产品、节能建材产品、高耗能产品、日用家电产品、过度包装商品等重点产品的专项执法检查。加大对高耗能、高排放产品的质量监督抽查力度和频次，强化后处理，督促企业严格执行节能减排相关标准和有关规定。

      七是抓能力支撑。紧扣浙江省节能减排工作的技术需求，加强公共检测服务平台建设。重点抓好绿色动力电源、太阳能利用产品、环保设备、节能检测等一批国家及省级质检中心的培育建设，有效发挥其公共技术服务作用。紧扣全省节能减排的重点领域和行业，着力抓好一批节能减排等技术检测项目的研究攻关，并抓好成果的推广应用。

      八是抓带头节能。浙江省质监系统从自身作起，进一步增强能源忧患意识和节能意识，自觉执行好各项节能政策和规定，带头落实各项节能措施。