上海市长宁区质监局“五个出来”背后的故事

      “喂，孙局长吗？终于找到你了，谢谢你，谢谢你们的好干部，谢谢你为我们老百姓做的实事呀！”这是村民胡奶奶辗转找到上海市长宁区质监局党组书记、局长孙曰好的电话，对质监局工作人员热情主动服务，积极帮助她解决问题，特地表示感谢的场景。

      长宁区质监局作为一个不到30人的执法部门，如何服务百姓？该局党组提出了“干事业就是要为群众做实事”的新“官”念，要求全体党员干部职工做到“五个出来”??在人民群众面前看得出来，在大是大非面前站得出来，在重大任务面前冲得出来，在创新服务面前亮得出来，在荣誉晋升面前让得出来。几年来，该局先后成为市局系统文明单位、市级机关文明单位，并于2013年荣获上海市文明单位。

      今年6月的一天，长宁区仙霞街道虹仙小区内欢声笑语，一片热闹景象。原来是长宁区质监局的青年党员又来到居民小区开展家用水银血压计“三免”服务。虹仙小区居民是长宁区质监局连续多年到社区开展水银血压计“三免”（免费校准、修理和清洗）服务的受益者。原来，在2010年，“为居民提供血压计‘三免’服务”在当时被列为市政府实事工程。实事工程即将结束时，一位老伯拉着质监局领导的手说：“你们下次什么时候再来我们这里啊？”老伯满含期冀的目光深深打动了在场所有人。

      “百姓的需要就是我们的工作，这项工程不会结束。”为了践行对老百姓的承诺，长宁区质监局积极协调，多方沟通，将水银血压计“三免”服务纳入了区政府实事工程。每个科室对接两个街道，将服务百姓的实事坚持延续下去。如今3年过去了，共为社区居民检验校准各类家用血压计2万余台次，让老百姓在家门口就享受到了质监部门计量惠民的贴心服务。

      菜市场电子秤作弊成为老百姓深恶痛绝的事情。由于作弊手法隐蔽，取证难、处罚难，而且屡禁不止，是计量监管中的“老大难”问题。长宁区质监局没有止步于传统的计量监管手段，而是广泛开展调研，到集贸市场听取意见，与计量器具生产厂家商讨对策，经过多次论证筛选，最后选择通过利用“技术加管理”手段建立了电子秤长效管理机制??使用统一定制的36V低压电子秤，在秤上加贴防伪标签，并在电子秤芯片中设置12365特别识别码。利用三道“防火墙”在源头上制约了个别不法摊主使用作弊电子秤的行为。几年来，该局党组多方协调，积极筹资，对全区22家菜市场水产等重点摊位1000余台电子秤实施了36V低压防欺诈综合技术革新改造工程。通过改造，菜市场电子秤作弊现象大大减少。

      有数据统计，目前上海电梯总量已达16万台，居全世界城市之首。而梯龄15年以上的“老龄”电梯也日益增多，逐步进入故障高发期。而电梯所在的老旧小区存在维修基金短缺、业委会机制不完善，业委会与物业公司有矛盾等各种历史问题，电梯带病运行，居民怨声载道，筹措维修基金却遇到了阻力，该局党组又一次“坐不住了”。他们主动牵头，深入调研，协调房管、财政、街道等多个部门，修改近30稿，最终于2012年4月推动区政府出台了《长宁区消除住宅电梯安全隐患暂行办法》，建立了“质监管发现监察、财政管避险垫资、房管街道管整改”的住宅电梯安全管理联动机制，在全国范围内率先对“隐患电梯”维修难提供了解决方案。

      长宁区质监局化解老旧电梯安全难题的相关工作被选为“2012年度全国十大地方质监亮点”，成为年度质检总局最有价值工作创新的范例。

      2013年8月，上海市委督察室专程来长宁区质监局调研，充分肯定了在电梯监管中“建立预判机制，对住宅电梯分批开展风险评估，提高工作预见性；建立联动机制，形成各部门职责明确协同配合的工作合力，提高工作主动性；建立垫资机制，缓解隐患电梯整改筹资难问题，提高工作有效性”等主要做法。并提炼出跨部门解决问题“需要形成真正有效的工作合力；要正确处理好政府托底保障与大包大揽关系；要通过以小见大、由点带面引导社会公众提高法治意识”等三点启示，最终以“三个机制”、“三点启示”为专报内容上报上海市委。

      面对质监工作人少、事多、任务重的现实情况，该局党组提出了“打造‘全科医生’式的质监铁军”，要求全局干部把学习当作终身追求，“见到红旗就扛，见到工作就抢”。5年来，不到30人的集体中共有140余人次获得各类荣誉表彰。在全区62个部门作风满意度测评中始终名列前茅。该局党组书记、局长孙曰好被评为上海市“创一流业绩、树公仆形象”争做人民满意公务员主题实践专项记功个人，他的事迹还被《中国质量报》“寻找最美质检人”专栏在头版进行了报道。

      在长宁区质监局的走廊上，有块展板上写着局党组勉励青年干部的4句话“要始终把学习作为人生的第一要务，始终把事业作为人生的进步阶梯，始终把人品作为人生的终身追求，始终把助人作为人生的快乐之本。”这或许就是“五个出来”的动力源泉。